Αγώνας δρόμου για έλεγχο υποθέσεων πριν παραγραφούν

Στο παρά πέντε της παραγραφής εκατοντάδων χιλιάδων υποθέσεων φορολογίας μεταβιβάσεων ακινήτων, απόκτησης πρώτης κατοικίας, δωρεών και κληρονομιών μετοχών οι εφορίες αρχίζουν τώρα να ανοίγουν τους φακέλους με τις ανέλεγκτες υποθέσεις φορολογίας κεφαλαίου που παρουσιάζουν το μεγαλύτερο φορολογικό ενδιαφέρον.
Με εγκύκλιό του, ο γενικός γραμματέας Δημοσίων Εσόδων Χάρης Θεοχάρης δίνει εντολή στους εφόρους να τρέξουν όσο το δυνατόν γρηγορότερα όλες τις διαδικασίες ώστε να προλάβουν πριν από την εκπνοή του έτους, να εκδώσουν τις εντολές ελέγχου για τις πιο σοβαρές υποθέσεις. Η επιλογή των υποθέσεων που θα ελεγχθούν θα γίνει με μεθόδους ανάλυσης κινδύνου φοροδιαφυγής αλλά και κριτήρια που σχετίζονται με τη δυνατότητα είσπραξης των ποσών που θα βεβαιωθούν.
Παράταση
Για εκκρεμείς υποθέσεις, για τις οποίες οι εφορίες θα προλάβουν να εκδώσουν τις εντολές ελέγχου μέχρι και τις 31 Δεκεμβρίου, ο χρόνος παραγραφής τους θα παραταθεί κατά δυο έτη. Σύμφωνα με τις εντολές του κ. Θεοχάρη, οι έλεγχοι θα πρέπει να επικεντρωθούν στις πλέον σοβαρές υποθέσεις. Ετσι στο στόχαστρο του φοροελεγκτικού μηχανισμού βρίσκονται:
1. Υποθέσεις φορολογίας μεταβίβασης ακινήτων με προσωρινή αξία ακινήτου άνω των 80.000 ευρώ.
2. Υποθέσεις φορολογίας μεταβίβασης ακινήτων για τις οποίες χορηγήθηκε απαλλαγή πρώτης κατοικίας με κριτήριο το ύψος της αξίας του ακινήτου.
3. Υποθέσεις φορολογίας κληρονομιών – δωρεών – γονικών παροχών, στις οποίες περιλαμβάνονται κινητές αξίες, μετοχές, μερίδια, μερίδες και γενικά επιχειρήσεις (μη εισηγμένες σε χρηματιστήριο), η αξία των οποίων δεν προσδιορίστηκε.
4. Υποθέσεις φορολογίας μεγάλης ακίνητης περιουσίας, εφόσον στη δήλωση που έχει υποβληθεί έχουν αναγραφεί ενυπόθηκα χρέη από δάνεια ή ο φορολογούμενος επικαλείται την απαλλαγή από τον φόρο.
5. Υποθέσεις ενιαίου τέλους ακινήτων, εφόσον στη δήλωση που έχει υποβληθεί περιλαμβάνονται ειδικά κτίσματα και δεν έχουν αναγραφεί στοιχεία οικοπέδου ή αγροτεμαχίου.
6. Υποθέσεις ειδικού φόρου επί των ακινήτων του ν.3091/2002, ως προς τα δικαιολογητικά απαλλαγής.
Ο κ. Θεοχάρης αναγνωρίζει ότι λόγω του μεγάλου αριθμού εκκρεμών υποθέσεων, οι υπηρεσίες αδυνατούν να τις ελέγξουν όλες, με αποτέλεσμα χιλιάδες εκκρεμείς υποθέσεις φορολογίας κεφαλαίου να οδηγούνται οριστικά σε παραγραφή στις 31 Δεκεμβρίου 2013. Κάθε ελεγκτής αναλαμβάνει να ελέγξει μόνο τρεις υποθέσεις, αφού οι δηλώσεις της φορολογίας κεφαλαίου δεν υποβάλλονται ηλεκτρονικά και για κάθε υπόθεση θα πρέπει να γίνει έλεγχος στα βιβλία που έχουν καταχωρισθεί κατά έτος οι υποθέσεις της φορολογίας κεφαλαίου.
Χειρόγραφα
Μάλιστα οι εντολές ελέγχου θα εκδοθούν χειρόγραφα, επειδή η έκδοση εντολής για τη Φορολογία Κεφαλαίου δεν υποστηρίζεται από το πληροφοριακό σύστημα Elenxis. Παράλληλα με την έκδοση της εντολής ο προϊστάμενος της υπηρεσίας θα αποστείλει συστημένη επιστολή στον φορολογούμενο – ελεγχόμενο, με την οποία θα του γνωστοποιείται ότι έχει επιλεγεί προς έλεγχο και θα αναφέρεται ο αριθμός της εντολής και η ημερομηνία έκδοσης αυτής.
Με την εγκύκλιο του γενικού γραμματέα επισημαίνονται ακόμη τα εξής:
3 Οι εντολές που έχουν εκδοθεί πριν από τη συγκεκριμένη διαδικασία και ο έλεγχος έχει ξεκινήσει, αυτός θα συνεχιστεί και θα ολοκληρωθεί, πλην των υποθέσεων που προκύπτει ότι είναι ήσσονος σημασίας, οι οποίες θα ακυρωθούν και ο έλεγχος δεν θα συνεχιστεί.
3 Οι εντολές που έχουν εκδοθεί πριν από την παρούσα διαδικασία και ο έλεγχος δεν έχει ξεκινήσει, θα ακυρωθούν.
3 Από τις ανέλεγκτες υποθέσεις φορολογίας εισοδήματος και λοιπών φορολογικών αντικειμένων των οποίων επίκειται ο χρόνος παραγραφής, για τις οποίες έχει εκδοθεί εντολή ελέγχου μέχρι τον χρόνο παραγραφής του δικαιώματος του Δημοσίου για κοινοποίηση φύλλων ελέγχου ή πράξεων, επιβολής του φόρου και λοιπών καταλογιστικών πράξεων, ήτοι έως 31 Δεκεμβρίου 2013, παρατείνεται το δικαίωμα αυτό για ακόμη δύο ακόμη έτη, πέραν του χρόνου που ορίζεται από τις οικείες κατά περίπτωση διατάξεις.
Συνεπώς οι εντολές θα πρέπει να εκδοθούν έως την ως άνω ημερομηνία, ώστε να επιτευχθεί η διετής παράταση της παραγραφής της υπόθεσης.
Οι προϊστάμενοι των υπηρεσιών θα πρέπει να ενημερώσουν μέσω email τη Γενική Διεύθυνση Φορολογικών Ελέγχων και Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων για τις εντολές που εξέδωσαν με βάση τα κριτήρια κινδύνου, για τις εντολές που είχαν εκδοθεί πριν από την παρούσα διαδικασία και ο έλεγχος θα συνεχιστεί, καθώς επίσης και για τις εντολές που ακύρωσαν.