Την υπαγωγή στο Π.Δ. 34/95 όλων των καταστημάτων της Μεσαιωνικής Πόλης της Ρόδου, εξετάζει το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, μετά την απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού για οριοθέτηση της Παλιάς Πόλης ως αρχαιολογικού χώρου, σύμφωνα με την απάντηση της Υπουργού στην ερώτηση της Δωδεκανήσιας Βουλευτού Μίκας Ιατρίδη.
Σύμφωνα με τον υφιστάμενο νόμο οι μισθώσεις εντός αρχαιολογικών χώρων, εν προκειμένου της Μεσαιωνικής Πόλης της Ρόδου, δεν υπάγονται στο καθεστώς των προστατευόμενων αλλά θα θεωρούνται όλες ως απλές αστικές μισθώσεις και όχι επαγγελματικές, με ότι αυτό συνεπάγεται για τον ίδιο τον κοινωνικό ιστό της Ρόδου.
Με την απάντησή της η κα. Κατσέλη κάνει σαφές ότι το γεγονός που προκάλεσε έντονη ανησυχία και εύλογο προβληματισμό στους καταστηματάρχες της περιοχής μας θα εξεταστεί από τη Διεύθυνση Τιμών Παροχής Υπηρεσιών και εφ’ όσον βέβαια εκδοθεί σχετικό Προεδρικό Διάταγμα θα ρυθμιστούν θέματα χρήσης γης και κτιρίων καθώς και οι επιτρεπόμενες δραστηριότητες.
Το πλήρες κείμενο της απάντησης της Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας & Ναυτιλίας, έχει ως εξής: (Θυμίζουμε ότι την ύπαρξη της υπουργικής αποφάσεως απεκάλυψε η “δημοκρατική” με αποτέλεσμα να αρχίσει κύκλος ενεργειών για την διευθέτηση του προβλήματος):
ΘΕΜΑ: Απάντηση στην Ερώτηση της Βουλευτού κας. Τ. Ιατρίδη.
Σχετ.: Ερώτηση 1559/25-11-2009
Απαντώντας στην παραπάνω ερώτηση, που κατέθεσε στη Βουλή των Ελλήνων η Βουλευτής κα. Τ. Ιατρίδη, με θέμα “Καθεστώς μισθώσεων στη Μεσαιωνική Πόλη της Ρόδου”, σας γνωστοποιούμε τα ακόλουθα:
Με την υπ’ αριθμ. ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/Β1/Φ29/48764/2052/28-5-2009 (ΦΕΚ Α.Α.Π. 277/15-6-09) απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού εγκρίθηκε η οριοθέτηση της Μεσαιωνικής Πόλης της Ρόδου ως αρχαιολογικού χώρου, σύμφωνα, μεταξύ άλλων, με τις διατάξεις του ν. 3028/02 “Για την προστασία των Αρχαιοτήτων και εν γένε της Πολιτιστικής Κληρονομιάς”, που ενδεικτικά αναφέρονται παρακάτω:
Σύμφωνα με το ν. 3028/02/(ΦΕΚ Α’ 153), άρθρ. 2, εδάφ. γ’ «Ως αρχαιολογικοί χώροι νοούνται εκτάσεις στην ξηρά ή στη θάλασσα ή στις λίμνες ή στους ποταμούς, οι οποίες περιέχουν ή στς οποίες υπάρχουν ενδείξεις ότι περιέχονται αρχαία μνημεία ή αποτέλεσαν ή υπάρχουν ενδείξεις ότι αποτέλεσαν από τους αρχαιότατους χρόνους έως και το 1830 μνημειακά οικιστικά ή ταφικά σύνολα»
Σύμφωνα με το ν. 3028/02 (ΦΕΚ Α’ 153), άρθρ. 14 (“Αρχαιολογικοί χώροι σε οικισμούς-Οικισμοί που αποτελούν αρχαιολογικούς χώρους”):
• παρ. 1 «Στους αρχαιολογικούς χώρους που βρίσκονται εντός σχεδίου πόλεως ή των ορίων νομίμως υφισταμένων ενεργών οικισμών είναι δυνατόν να καθορίζονται ζώνες προστασίας (…)»
• παρ. 2 «Στους ενεργούς οικισμούς ή σε τμήματά τους που αποτελούν αρχαιολογικούς χώρους απαγορεύονται οι επεμβάσεις που αλλοιώνουν χαρακτήρα και τον πολεοδομικό ιστό ή διαταράσσουν τη σχέση μεταξύ των κτιρίων και των υπαιθρίων χώρων. Επιτρέπεται μετά από άδεια που χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη του οικείου γνωμοδοτικού οργάνου:
(…)ε) η χρήση κτίσματος ή και των ελεύθερων χώρων του, εάν εναρμονίζεται με το χαρακτήρα και τη δομή τους».
(Επίσης σύμφωνα με το ν. 2557/97, άρθρ. 7, παρ. 9γ «Η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος εντός αρχαιολογικών χώρων και μουσείων χορηγείται αποκλειστικά από τον Υπουργό Πολιτισμού».)
• παρ. 6 «Μέσα στους αρχαιολογικούς χώρους που είναι ενεργοί οικισμοί καθορίζονται, με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται ύστερα από πρόταση των Υπουργών Πολιτισμού και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Εργων και τυχόν άλλου κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργείου, ειδικές ρυθμίσεις όσον αφορά τους περιορισμούς της ιδιοκτησίας, τις χρήσεις γης ή κτιρίων, τους όρους δόμησης ή τις επιτρεπόμενες δραστηριότητες».
Οπως αναφέρεται και στο άρθρο 1 του ν. 3028/02 «Στην προστασία που παρέχεται με τις διατάξεις του παρόντος νόμου υπάγεται η πολιτιστική κληρονομιά της Χώρας από τους αρχαιοτάτους χρόνους μέχρι σήμερα. Η προστασία αυτή έχει ως σκοπό τη διατήρηση της ιστορικής μνήμης χάριν της παρούσας και των μελλοντικών γενεών και την αναβάθμιση του πολιτιστικού περιβάλλοντος».
Από τις προαναφερθείσες διατάξεις του ν. 3028/02 προκύπτει ότι ο σκοπός του νομοθέτη ήταν η προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς της Χώρας και η διατήρηση της ιστορικής μνήμης. Εμφανίζεται δε, για πρώτη φορά, ως νομική οντότητα ο όρος “αρχαιολογικός χώρος που είναι ενεργός οικισμός” και καταγράφεται μία ιδιαίτερη μέριμνα ως προς τις χρήσεις γης ή κτιρίων προκειμένου να μην αλλοιώνεται ο χαρακτήρας του αρχαιολογικού χώρου. Αλλωστε, σε συνέχεια της υπ’ αριθμ. ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/Β1/Φ29/48764/2052/28-5-2009 (ΦΕΚ Α.Α.Π. 277/15-6-09) απόφασης του Υπουργού Πολιτισμού με την οποία εγκρίθηκε η οριοθέτηση της Μεσαιωνικής Πόλης της Ρόδου ως αρχαιολογικού χώρου, πρόκειται να εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα που θα ρυθμίζει, μεταξύ άλλων, και τα θέματα χρήσης γης ή κτιρίων καθώς και τις επιτρεπόμενες δραστηριότητες. Είναι σαφές λοιπόν ότι ο νομοθέτης δεν έχει πρόθεση να αποκλείσει εμπορικές ή επαγγελματικές δραστηριότητες από έναν ενεργό οικισμό, αλλά μάλλον να τις εναρμονίσει με τον αρχαιολογικό χαρακτήρα του οικισμού προκειμένου να προστατευτεί η πολιτιστική κληρονομιά. Συνεπώς από τη στιγμή που υφίστανται εμπορικές και επαγγελματικές δραστηριότητες υφίστανται και εμπορικές και επαγγελματικές μισθώσεις, οι οποίες όμως, σύμφωνα με το Π.Δ. 34/95 “Κωδικοποίηση διατάξεων νόμων περί εμπορικών μισθώσεων” (ΦΕΚ 30/Α’/10-2-95), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, άρθρ. 4 “Μη προστατευόμενες μισθώσεις”, παρ. 2, εδάφ. ζ’, δεν υπάγονται στις διατάξεις του διότι λαμβάνουν χώρα σε αρχαιολογικό χώρο.
Μετά τα ανωτέρω η Διεύθυνση Τιμών Παροχής Υπηρεσιών θα εξετάσει το ενδεχόμενο της υπαγωγής στο Π.Δ. 34/95 των εμπορικών μισθώσεων που λαμβάνουν χώρα σε αρχαιολογικούς χώρους που είναι ενεργοί οικισμοί, εφ’ όσον βέβαια εκδοθεί και σχετικό Π.Δ. (σε εφαρμογή του ν. 3028/02) που θα ρυθμίζει θέματα χρήσης γης ή κτιρίων καθώς και τις επιτρεπόμενες δραστηριότητες.
Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΛΟΥΚΑ ΚΑΤΣΕΛΗ
Επίσκεψη στον δήμαρχο
Για το ίδιο θέμα επισκέφτηκε χθες τον Δήμαρχο Ροδίων κ. Χατζή Χατζηευθυμίου, αντιπροσωπεία του Συλλόγου Καταστηματαρχών της Μεσαιωνικής Πόλης με επικεφαλής τον πρόεδρό του κ. Νίκο Κουκούλη, ο οποίος αμέσως μετά το πέρας της συνάντησης, υπογράμμισε τα εξής:
«Ηρθαμε στον Δήμαρχο για να καταθέσουμε τους προβληματισμούς μας ενόψει του νέου έτους για ορισμένα προβλήματα που απασχολούν την Μεσαιωνική Πόλη. Αυτό που μας καίει όλους είναι τα μισθώματα για τα οποία δεν ξέρουμε ακόμη τι θα γίνει, λόγω του ότι η Μεσαιωνική Πόλη κηρύχθηκε αρχαιολογικός χώρος και είμαστε έξω από το Π.Δ. 34 που δεν μας καλύπτει. Ηδη πήραμε μια απάντηση από την ερώτηση που υπέβαλε στην Βουλή η βουλευτής Δωδεκανήσου κ. Μίκα Ιατρίδη, αλλά το θέμα είναι το πότε θα γίνει. Αν δεν υπάρξει πίεση, θα καθυστερήσουμε πολύ. Ο κ. Χατζηευθυμίου, μας υποσχέθηκε ότι εντός της εβδομάδας θα έχει ορισμένες επαφές και υπάρχει περίπτωση, μία αντιπροσωπεία της Ρόδου να κάνει ένα ταξίδι στην Αθήνα για επαφές με πολιτικούς παράγοντες ώστε να αναζητήσουμε λύσεις».
https://www.dimokratiki.gr/arxeio/anazitite-lisi-gia-tis-misthosis-akiniton-sti-meseoniki-poli/
