Αύριο στο δημοτικό συμβούλιο ο οικονομικός απολογισμός του Δήμου Ροδίων για το 2008

Επιβαρυντικό για την απελθούσα δημοτική αρχή είναι εκ νέου το σημείωμα του Ορκωτού Λογιστή κ Γ. Μανώλαρου που συνοδεύει τον ισολογισμό της οικονομικής χρήσης του έτους 2008 του Δήμου Ροδίων που καλείται να εγκρίνει αύριο το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Ροδίων.
Στο προσάρτημα συγκεκριμένα του ισολογισμού του έτους 2008 γίνεται εκ νέου μνεία σε διαπιστώσεις του ορκωτού στην οικονομική διαχείριση του έτους 2006 του Δήμου Ροδίων καθώς ο ελεγκτής θεωρεί ότι ο Δήμος Ροδίων έχει υποστεί οικονομική ζημία η οποία μετακυλίεται στις μετέπειτα χρήσεις κάνοντας σχετική πρόβλεψη στα οικονομικά στοιχεία που παραθέτει.
Ενδιαφέρον έχει εξάλλου η διαπίστωση του Ορκωτού γύρω από το παράτυπο της επιχορήγησης της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου από το ΔΗΦΟΔΩ.
Στο προσάρτημα του ισολογισμού ο Ορκωτός αναφέρει συγκεκριμένα τα εξής:
1) Στο κονδύλι του ισολογισμού ΔΙΙ1 « Απαιτήσεις από πώληση αγαθών και υπηρεσιών» περιλαμβάνονται και ποσά συνολικού ύψους ευρώ 10,1 εκατ. περίπου, τα οποία προέρχονται από προηγούμενες χρήσεις και για τα οποία δεν έχει σχηματισθεί πρόβλεψη για πιθανές επισφάλειες. Δεν κατέστη δυνατό να προβλεφθεί το ποσό των πιθανών επισφαλειών μέχρι την ημερομηνία εκδόσεως της εκθέσεως ελέγχου μας.
2) Δεν κατέστη δυνατό να επιβεβαιώσουμε θετικά την καταβολή ποσού ευρώ 297.000 , το οποίο φέρεται να καταβλήθηκε την 29/12/2006 στον Δωδεκανησιακό Σύλλογο Α.ΜΕ.Α. ως επιχορήγηση της χρήσεως 2006, με αντίστοιχη επιβάρυνση του λογαριασμού Παθητικού ΑΙV «Υπόλοιπο ελλειμμάτων προηγ. Χρήσεων».
Το σχετικό χρηματικό ένταλμα πληρωμής, δεν είχε εγκριθεί από την διεύθυνση οικονομικών του Δήμου Ροδίων, ούτε και είχε θεωρηθεί από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου καθώς επίσης ο ανωτέρω σύλλογος με σχετική επιστολή του αρνείται ότι εισέπραξε την επιχορήγηση αυτή.
3) Τα κονδύλια του Παθητικού ΠΙ 6 «Ασφαλιστικοί Οργανισμοί» και των Αποτελσμάτων χρήσεως «Εξοδα προηγούμενων χρήσεων» εμφανίζονται αυξημένα κατά το ποσόν των 1.203.083,65 Ευρώ το καθένα, επειδή δεν λογιστικοποιήθηκε ισόποση πληρωμή εισφορών οφειλόμενων στα ασφαλιστικά ταμεία περιόδου 2002-2005, η οποία διενεργήθηκε εντός της χρήσεως 2008. Διατηρούμε επιφυλάξεις για το πραγματικό ύψος των εισφορών αυτών, οι οποίες ενδέχεται να είναι κατά πολύ μεγαλύτερες από αυτές που πληρώθηκαν. Επίσης για τις ανωτέρω οφειλές δεν έχουν υπολογιστεί οι αναλογούσες προσαυξήσεις.
4) Κατά την χρήση 2006 καταβλήθηκε αχρεωστήτως από το Δήμο Ροδίων προς την ΤΕΔΚΔ το ποσό των 350.000 ευρώ το οποίο αφορούσε μέρος της εισφοράς 3ου τριμήνου ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. υπέρ του Δήμου, με συνέπεια τα κονδύλια Ενεργητικού ΔIV 1 «Ταμείο» και Παθητικού Α IV «Υπόλοιπο ελλειμμάτων προηγ. Χρήσεων» να εμφανίζονται αντίστοιχα μειωμένα και αυξημένα κατά το ανωτέρω ποσόν. Σημειώνεται ότι η ανωτέρω πληρωμή διενεργήθηκε με την χρήση α) μη έγκυρης απόφασης κατανομής ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. β) χρηματικού εντάλματος πληρωμής το οποίο δεν είχε θεωρηθεί από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και γ) τροποποιητικής απόφασης του προϋπολογισμού η οποία δεν εγκρίθηκε από τον Γ.Γ. της Περιφέρειας Ν. Αιγαίου. 5) Κατά την χρήση 2006 καταβλήθηκε αχρεωστήτως από τον Δήμο Ροδίων, με τη χρήση τραπεζικής επιταγής, το ποσό των 100.000 ευρώ με συνέπεια τα κονδύλια Ενεργητικού ΔIV «Ταμείο» και Παθητικού Α IV «Υπόλοιπο Ελλειμμάτων προηγ. Χρήσεων», να εμφανίζονται αντίστοιχα μειωμένα και αυξημένα κατά το ανωτέρω ποσόν. Για την ανωτέρω πληρωμή δεν μας επιδείχθηκε το σχετικό χρηματικό ένταλμα πληρωμής δεόντως θεωρημένο, με τα συνοδευτικά αυτού παραστατικά, ούτε βρέθηκε καταχωρημένο το όνομα του εισπράξαντος στις καταστάσεις δικαιούχων πιστωτών του Δήμου, αλλά ούτε και προέκυψε οποιαδήποτε συναλλακτική σχέση με αυτόν.
5) Διατηρούμε επιφύλαξη για τον τρόπο κατανομής των κονδυλίων του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. εκ μέρους του Δήμου Ροδίων, η οποία δεν διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2214/94 και της ΚΥΑ 30249/ΦΕΚ Β 523/6-7-94, με αποτέλεσμα τόσο ο Δήμος Ροδίων όσο και οι λοιποί Δήμοι του Νομού Δωδεκανήσου να στερούνται σημαντικά κονδύλια τα οποία τα εισπράττει αντί αυτών η ΤΕΔΚ. Το ακριβές ύψος των κονδυλίων δεν μπορέσαμε να το προσδιορίσουμε διότι απαιτείται ειδικός διαχρονικός έλεγχος.
6) Από σχετική επιστολή που λάβαμε από τον ένα εκ των νομικών συμβούλων του Δήμου, προκύπτει ότι ενδεχομένως να προκύψουν υποχρεώσεις από εκκρεμείς δίκες ύψους 1.600.000 Ευρώ περίπου χωρίς τόκους και προσαυξήσεις. Για το ανωτέρω ποσό ουδεμία πρόβλεψη έχει σχηματιστεί στα βιβλία του Δήμου.
Με εξαίρεση τις επιπτώσεις των θεμάτων που αναφέρονται ανωτέρω, κατά τη γνώμη μας, οι ανωτέρω Οικονομικές Καταστάσεις παρουσιάζουν εύλογα από κάθε ουσιώδη άποψη την οικονομική κατάσταση του Δήμου κατά την 31η Δεκεμβρίου 2008 και την χρηματοοικονομική της επίδοση για τη χρήση που έληξε την ημερομηνία αυτή σύμφωνα με τα Λογιστικά Πρότυπα που προδιαγράφονται από την Ελληνική Νομοθεσία.
Χωρίς να διατυπώνουμε επιφύλαξη ως προς τα συμπεράσματα του ελέγχου μας, εφιστούμε την προσοχή σας:
1) Κατά την χρήση 2006, σε καταστρατήγηση σχετικής απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ροδίων και της Περιφέρειας Ν. Αιγαίου, ποσό εξ ευρώ 2.000.000 αντί να χρησιμοποιηθεί για ολοσχερή εξόφληση και κλείσιμο δανειακού λογαριασμού υπερανάληψης (overdraft), χρησιμοποιήθηκε για πληρωμή διαφόρων δαπανών, με αποτέλεσμα αντί να μειωθούν οι δανειακές υποχρεώσεις κατά 2.0000.000 να επιβαρυνθούν ισόποσα τα αποτελέσματα προηγούμενων χρήσεων. Σημειώνεται ότι το κόστος περαιτέρω διατήρησης του ανωτέρω δανειακού λογαριασμού έχει επιφέρει πρόσθετη επιβάρυνση των αποτελεσμάτων χρήσεως από τόκους και προσαυξήσεις της τάξεως των 303.457,67 ευρώ με αύξηση του υπολοίπου του οφειλομένου δανείου. Η ανωτέρω συνολική οφειλή των 2.303.457,67 ευρώ δεν έχει εξυπηρετηθεί έως σήμερα, ενώ η δανείστρια τράπεζα έχει ασκήσει τα εκ του νόμου εισπρακτικά της δικαιώματα. 2) Ο Γ.Γ. της Περιφέρειας Ν. Αιγαίου με την υπό στοιχεία Α.Π. 14877/5-11-2007 απόφασή του ανακάλεσε την έγκριση νομιμότητας που ο ίδιος είχε χορηγήσει αναφορικά με την απόφαση 415/2006 του Δήμου Ροδίων. Με δεδομένο ότι όλα τα κονδύλια που περιέχονται στην απόφαση 415/2006 έχουν υλοποιηθεί, θα πρέπει να διερευνηθεί εάν θα επανεγκριθούν ή θα καταλογισθούν, σε κάθε περίπτωση δε θα πρέπει να διευθετηθεί η ανωτέρω εκκρεμότητα.
Η συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου αύριο το μεσημέρι αναμένεται εκτός απροόπτου να είναι “θερμή” καθώς ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας κ Γ. Γιαννόπουλος έχει δηλώσει την αντίθεση του με τις διαπιστώσεις του Ορκωτού κατά του οποίου προσέφυγε στην Εισαγγελία Πλημμελειοδικών Ρόδου ζητώντας την άσκηση ποινικής δίωξης σε βάρος του για παράβαση καθήκοντος. Ο κ Γιαννόπουλος είχε καταγγείλει εξάλλου ως παράνομη την εκλογή του συγκεκριμένου ορκωτού λογιστή για τη διενέργεια του ελέγχου του έτους 2006 στο Δήμο Ροδίων.
Οι ισχυρισμοί αυτοί του κ Γιαννόπουλου δεν επιβεβαιώθηκαν ωστόσο από την Εισαγγελική έρευνα και η μήνυση του έχει τεθεί αμετακλήτως στο αρχείο ως ουσία αβάσιμη. Η Εισαγγελική αρχή έχει κρίνει εξάλλου νόμιμη την εκλογή του κ Μανώλαρου για τη διενέργεια ελέγχου στο δήμο Ροδίων.
Υπενθυμίζουμε μάλιστα ότι πέρσι κατά την παρουσίαση του παραρτήματος που συνόδευε τον ισολογισμό του έτους 2007 του Δήμου Ροδίων ο κ Μανώλαρος είχε δεχτεί δριμεία επίθεση και ύβρεις από τον κ Γιαννόπουλο ενώπιον του δημοτικού συμβουλίου.
Εν πάση περιπτώσει στην ίδια συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου ζητείται και η έγκριση του οικονομικού απολογισμού του Δήμου Ροδίων. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει ήδη εγκρίνει η δημαρχιακή επιτροπή…
Ο απολογισμός του οικ. έτους 2008 παρουσιάζει έσοδα (εισπράξεις) 68.541.454,64 ¤ και έξοδα (πληρωμές) 61.747.878,21 ¤.
Ο απολογισμός στην ουσία είναι η υλοποίηση του προϋπολογισμού. Η υλοποίηση συγκεκριμένα του προϋπολογισμού, όπως αυτός διαμορφώθηκε, με βάση τα βεβαιωθέντα έσοδα είναι της τάξης των 72,10% ενώ με βάση τα εισπραχθέντα έσοδα είναι της τάξης του 57,91%.
Στα έσοδα βεβαιώθηκαν 85.347.478,32 ¤ και ειπράχθηκαν 68.541.454,64 παρέμεινε εισπρακτέο υπόλοιπο ποσό 16.806.023,68 ¤, ενώ στις δαπάνες εκδόθηκαν εντάλματα ύψους 61.747.878,21 ¤.