Εργολαβική εταιρεία διεκδικεί την απΆ ευθείας ανάθεση έργου!

Ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου Ρόδου προσέφυγε χθες με αίτηση ασφαλιστικών μέτρων η κοινοπραξία ΕΡΓΟΝ ΔΙΕΘΝΗΣ ΑΒΤΕΕ – ΕΡΓΚΑΤ ΑΕ, που έχει αναλάβει το έργο της διαπλάτυνσης της Εθνικής Οδού Ρόδου Λίνδου από το Φαληράκι μέχρι τα Κολύμπια και με απευθείας αναθέσεις ύψους 1.166.696 ευρώ, οι οποίες κρίθηκαν παράτυπες από τη Διευθύντρια της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου κ. Π. Αποστολάκη, τα έργα της μετατόπισης των δικτύων ύδρευσης των Δήμων Αφάντου και Καλλιθέας, ζητώντας την ακύρωση απόφασης της ΔΕΥΑ Καλλιθέας με την οποία κρίθηκε απαραίτητη η διενέργεια διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου.
Με την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων που υπέβαλε συγκεκριμένα η κοινοπραξία ζητεί να ανασταλεί η ισχύς και η εκτέλεση της από 27 Οκτωβρίου 2009 διακήρυξης ανοικτού διαγωνισμού της ΔΕΥΑΚ και η τεκμαιρόμενη σιωπηρή απόρριψη της από 20 Νοεμβρίου 2009 προδικαστικής προσφυγής της λόγω απράκτου παρόδου της μηνιαίας προθεσμίας που κατά νόμον είχε υποχρέωση ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου προς έκδοση αποφάσεως.
Ζητεί παραπέρα να απαγορευτεί στη ΔΕΥΑΚ να προβεί σε οποιαδήποτε υλική ή νομική ενέργεια σε σχέση με τον επίδικο διαγωνισμό μέχρι την έκδοση αποφάσεως, να απαγορευτεί στην ΔΕΥΑΚ η πρόοδος της διαδικασίας του επίδικου διαγωνισμού και η σύναψη συμβάσεως με οιονδήποτε επιλεγέντα ανάδοχο.
Η κοινοπραξία θεωρεί συγκεκριμένα παράνομη την απόφαση της ΔΕΥΑΚ να προκηρύξει διαγωνισμό και να μην της αναθέσει απευθείας το έργο της μετατόπισης των δικτύων ύδρευσης ύψους 325.000 ευρώ.
Η Δημοτική Επιχείρηση Υδρευσης και Αποχέτευσης Καλλιθέας επιχείρησε αρχικώς με επίκληση του κατεπείγοντος, την απευθείας ανάθεση του έργου στην εταιρεία έναντι ποσού 323.000,59 ευρώ. Το αρμόδιο τμήμα της Περιφέρειας αφού ζήτησε διευκρινίσεις από τη ΔΕΥΑΚ κατέστησε σαφές ότι είναι παράτυπη η απόφαση της απευθείας ανάθεσης με αποτέλεσμα να εκδοθεί νέα απόφαση για δημοπράτηση του έργου.
Την 23η Οκτωβρίου 2009 η Διευθύντρια της Περιφέρειας κ. Π. Αποστολάκη με την αρίθμ. Πρωτ. 14687 απόφαση που εξέδωσε έκρινε νόμιμη την απόφαση της ΔΕΥΑΚ για τη δημοπράτηση του έργου της μετατόπισης του δημοτικού δικτύου ύδρευσης που βρίσκεται εντός των διοικητικών ορίων του δήμου Καλλιθέας κρίνοντας εμμέσως πλην σαφώς παράνομη την υπ’ αρίθμ. 88/2009 απόφαση της ίδιας δημοτικής επιχείρησης για την απευθείας ανάθεση του έργου στην εταιρεία.
Όμοιο ζήτημα είχε ανακύψει και στη Δημοτική Επιχείρηση Υδρεύσης και Αποχέτευσης του Δήμου Αφάντου. Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου κατέστησε σαφές ότι δεν δύναται να γίνει απευθείας ανάθεση χωρίς ωστόσο να εκδώσει απόφαση ακύρωσης της σχετικής απόφασης απευθείας ανάθεσης του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης. Ο Δήμαρχος Αφάντου επέμεινε στην υπογραφή της σχετικής σύμβασης, πράγμα για το οποίο διαφώνησε ο πρόεδρος της επιχείρησης που υπέβαλε την παραίτηση του ενώπιον του δημοτικού συμβουλίου επισημαίνοντας ότι η απόφαση τυγχάνει παράνομη.
Μετά την αντικατάσταση του από τον Δήμαρχο Αφάντου κ Σάββα Διακοσταματίου το όλο ζήτημα ρυθμίστηκε…
Εν πάση περιπτώσει η κοινοπραξία επισημαίνει ότι ανακηρύχθηκε ανάδοχος για την εκτέλεση του Εργου «Βελτίωση – Διαπλάτυνση Ε.Ο. Ρόδου – Λίνδου από Φαληράκι μέχρι Κολύμπια», κατόπιν διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού που προκήρυξε το ΥΠΕΧΩΔΕ. Στις 07.09.07 υπεγράφη η σχετική εργολαβική σύμβαση. Τα 3 χλμ περίπου του ως άνω έργου βρίσκονται εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Καλλιθέας.
Ομως, κατά μήκος της υφιστάμενης Ε.Ο. Ρόδου – Λίνδου υφίσταται δημοτικό δίκτυο ύδρευσης για την εξυπηρέτηση της ημιαστικής περιοχής Καλλιθέας, το οποίο με την κατάληψη του εύρους της διαπλάτυνσης έπρεπε να μετατοπισθεί εκτός του εύρους κατάληψης του νέου οδοστρώματος. Η μετατόπιση αυτή συνιστά εργασία που είναι απολύτως αναγκαία για την αρτιότητα και λειτουργικότητα του εργου, η οποία εντούτοις δεν προβλέπεται από τη σχετική σύμβαση εργολαβίας ούτε έχει προβλεφθεί από τη μελέτη του εργου, πλην όμως, η εκτέλεσή της υποχρεωτικώς προηγείται της εκτέλεσης των συμβατικών εργασιών της δεδομένου ότι μετά την αποπεράτωση του έργου της διαπλάτυνσης τα υφιστάμενα δημοτικά δίκτυα θα αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα του οδοστρώματος της Εθνικής οδού.
Η κοινοπραξία τονίζει παραπέρα ότι εντόπισε το εν λόγω πρόβλημα και το επεσήμανε στην Διευθύνουσα υπηρεσία του Εργου (ΕΥΔΕ Ρόδου) με την υπ’ αρ. πρωτ. 827/08.07.08 επιστολή της. Η Δ/νουσα υπηρεσία ενημέρωσε την Προϊσταμένη αρχή του εργου, η οποία πρότεινε στο αρμόδιο Υπουργείο με το υπ’ αρ. 2118/6.11.08 έγγραφό της την χρηματοδότηση του έργου της μετατόπισης του υφιστάμενου δημοτικού δικτύου ύδρευσης.
Η προϊσταμένη αρχή του έργου ζήτησε με έγγραφό της πίστωση για την χρηματοδότηση του έργου της μετατόπισης του δημοτικού δικτύου, με την προσθήκη ειδικής διάταξης στη ΣΑΕ 071/3 του ενάριθμου έργου, δηλαδή του έργου διαπλάτυνσης της Ε.Ο. Ρόδου – Λίνδου. Στις 27.5.09 εξεδόθη απόφαση του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, με την οποία χορηγήθηκε η έγκριση της διάθεσης πίστωσης ποσού 325.000 ευρώ σε βάρος των πιστώσεων του εργου της διαπλάτυνσης της Ε.Ο. Ρόδου – Λίνδου, για την εκτέλεση των εργασιών μετατόπισης του δημοτικού δικτύου ύδρευσης που βρίσκεται εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Καλλιθέας.
Στις 18.06.09 με έγγραφο της Διεύθυνσης Οδικών Εργων (Δ1) του ΥΠΕΧΩΔΕ προς το Νομαρχιακό Συμβούλιο της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δωδεκανήσου εδόθη εντολή για τη σύναψη προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δωδεκανήσου και της Δ.Ε.Υ.Α.Κ. Στις 27.06.09 το Νομαρχιακό Συμβούλιο της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δωδεκανήσου ενέκρινε με απόφασή του την σύναψη προγραμματικής σύμβασης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης με την ΔΕΥΑΚ με το σκεπτικό ότι το εργο της διαπλάτυνσης βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο οπότε κρίνεται επιτακτική η μετατόπιση του δικτύου ύδρευσης στα πλαίσια της εν λόγω εργολαβίας.
Στις 17.07.09 υπεγράφη η προγραμματική σύμβαση μεταξύ ΔΕΥΑΚ και Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Δωδεκανήσου, η οποία λήγει στις 30.12.09 Στη συνέχεια, η κοινοπραξία, μετά από πρόσκληση της ΔΕΥΑΚ και διαπραγμάτευση με αυτήν, υπέβαλε προσφορά για την εκτέλεση του έργου της μετατόπισης του δικτύου ύδρευσης.
Στις 17.07.09 το Δ.Σ. της ΔΕΥΑΚ με Πρακτικό Συνεδριάσεως αυτού έλαβε την απόφαση να αναθέσει στην κοινοπραξία με την διαδικασία της απευθείας ανάθεσης, την εκτέλεση του έργου «μετατόπιση του δημοτικού δικτύου ύδρευσης που βρίσκεται εντός των ορίων του Δήμου Καλλιθέας, εκτός του εύρους κατάληψης του έργου», προϋπολογισμού 325.000 ευρώ.
Στη συνέχεια, η ανωτέρω απόφαση απευθείας ανάθεσης του ΔΣ της ΔΕΥΑΚ, η οποία έλαβε αριθμό 88/09 δημοσιεύθηκε νομίμως στις 20.7.09. Το εν λόγω έγγραφο – απόφαση εστάλη στις 21.07.09 με αριθ. πρωτ. 1008 στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου προς επικύρωση, πλην όμως καίτοι παρήλθε το απαιτούμενο διάστημα των 20 ημερών εντός του οποίου όφειλε η ανωτέρω Περιφέρεια να προβεί στην επικύρωση του εν λόγω πρακτικού, τούτη δεν προέβη εντός της ανωτέρω προθεσμίας σε καμία ενέργεια και, ως εκ τούτου, τεκμαίρεται ότι το πρακτικό αυτό έχει εγκριθεί σιωπηρώς σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από το νόμο.