Γνωμοδοτήσεις-καταπέλτης κατά του πρ. προϊσταμένου της Πολεοδομίας

Διαστάσεις αναμένεται να προσλάβει το “μέτωπο” που έχει ανοίξει ο ΣΥΡΙΖΑ και ο πρώην προϊστάμενος της Διεύθυνσης Πολεοδομίας του Δήμου Ροδίων κ. Γ. Παπαχριστοδούλου με τη δημοτική αρχή του Δήμου Ροδίων.
Χθες συγκεκριμένα ο Νομικός Σύμβουλος του Δήμου Ροδίων κ. Θ. Παπαγεωργίου, που επιλήφθηκε του αιτήματος του κ. Παπαχριστοδούλου να έλθουν προς εξέταση ενώπιον του Δημοτικού Συμβουλίου οι θέσεις που ανέπτυξε γύρω από το θέμα της χορήγησης οικοδομικής αδείας στη ΔΕΗ για την κατασκευή υποσταθμού υψηλής τάσεως στη συνοικία του Αγίου Νικολάου υποστηρίζοντας ότι κακώς του επιρρίπτονται ευθύνες από τη δημοτική αρχή, με γνωμοδότηση του κατέστησε σαφές ότι ο πρώην προϊστάμενος της πολεοδομίας φέρει ακέραια την ευθύνη για τη χορήγηση της επίμαχης οικοδομικής αδείας.
Ταυτόχρονα χθες ο Προϊστάμενος του ΠΕΧΩ Δωδεκανήσου κ. Ν. Φαρμακίδης, που απάντησε στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου επί των διαλαμβανομένων σε ερώτηση που υπέβαλε ενώπιον της Βουλής ο Βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ κ. Φώτης Κουβέλης ισχυριζόμενος ότι σημειώθηκαν “παρεμβάσεις και περιορισμοί στην αποτελεσματική λειτουργία της Πολεοδομικής Υπηρεσίας του Δήμου Ροδίων” υπεραμυνόμενος ταυτόχρονα του έργου αλλά και των καταγγελιών στις οποίες έχει προβεί ο κ. Παπαχριστοδούλου, “καταγγέλλει” ομοίως τον πρώην προϊστάμενο της πολεοδομίας.
Οπως έγραψε η “δ” ο κ. Κουβέλης παρενέβη στο θέμα της μετάθεσης του πρώην προϊσταμένου της Πολεοδομίας του Δήμου Ροδίων κ. Γ. Παπαχριστοδούλου στη Διεύθυνση Μεσαιωνικής Πόλης κάνοντας μάλιστα λόγο για αυθαίρετες παρεμβάσεις σε πολιτιστικά μνημεία της πόλης της Ρόδου και συγκεκριμένα στο Ακταίον, στο ΝΟΡ και στο ΕΛΛΗ.
Εν πάση περιπτώσει ο κ. Παπαγεωργίου που ασχολήθηκε με τις θέσεις του κ. Παπαχριστοδούλου για το θέμα της έκδοσης της οικοδομικής άδειας στη ΔΕΗ αναφέρει σε γνωμοδότηση του μεταξύ άλλων και τα εξής:
«Ο κ. Παπαχριστοδούλου αναφέρεται στο υπ’αρ. πρωτ. 6003/01/2911/2009 έγγραφο που εξέδωσε ως Προϊστάμενος της Δ/νσης Πολεοδομίας του Δήμου Ροδίων. Συγκεκριμένα δικαιολογεί την έκδοση του εγγράφου αυτού επικαλούμενος ότι δεν ήταν έγγραφο της Δ/νσης Πολεοδομίας του Δήμου Ροδίων, αλλά “του Δήμου Ρόδου αφού έχει σφραγίδα του Δημάρχου, με κοινοποίηση στο γραφείο Δημάρχου”. Επίσης ότι στον προγενέστερο ισχύοντα Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, δηλ. αυτόν που ίσχυε κατά το χρόνο εκδόσεως του παραπάνω εγγράφου, δεν υπήρχε διάταξη που να αναφέρει ότι στο Δημοτικό Συμβούλιο παραπέμπονται υποχρεωτικά “οι αποφάσεις χωροθέτησης εγκαταστάσεων και λοιπών δραστηριοτήτων”, όπως πλέον υπάρχει με τον ισχύοντα Δ.Κ.Κ. (άρθρο 77 Ν. 3463/2006), δηλαδή μεταγενέστερα της έκδοσης του εγγράφου. Ετσι θεωρεί ότι εσφαλμένα γίνεται επίκληση του γενικού κανόνα αρμοδιότητας που έχει το Δημοτικό Συμβούλιο κατά τον ισχύοντα Δ.Κ.Κ. (άρθρο 93).
Οι παραπάνω ισχυρισμοί του κ. Παπαχριστοδούλου άπτονται νομικών θεμάτων που η Νομική Υπηρεσία, έχοντας αντίθετη άποψη, χειρίζεται και που μεταξύ άλλων θεμάτων είναι και αυτό υπό κρίση στο Διοικητικό Εφετείο Πειραιά επί ενδίκων μέσων που άσκησε η ΔΕΗ.
Ειδικότερα: Κατά αρχή όπως συμβαίνει σε κάθε οργανισμό, έτσι και στο Δήμο Ροδίων τα έγγραφα εκδίδονται από τις υπηρεσίες που τον συγκροτούν.
Το συγκεκριμένο έγγραφο συντάχθηκε με ευθύνη της Δ/νσης Πολεοδομίας, όπως επί του εγγράφου βεβαιώνεται, και υπογράφεται από τον ίδιο ατομικά, έστω κατ΄εντολή, τον τ. Προϊστάμενο της Δ/νσης Πολεοδομίας. Η σφραγίδα Δημάρχου ή η κοινοποίηση στο γραφείο Δημάρχου δεν αίρει το παραπάνω πραγματικό γεγονός.
Το κρίσιμο επί του προκειμένου ζήτημα είναι ότι ούτε ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Πολεοδομίας, ούτε ο Δήμαρχος είχαν ποτέ ή έχουν αρμοδιότητες έκδοσης τέτοιων βεβαιώσεων».
Ο κ. Παπαγεωργίου αφού αναλύει παραπέρα το ισχύον νομικό πλαίσιο τονίζει συμπερασματικά τα εξής:
«Συνεπώς, όπως σημειώνεται και στις ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά συνταχθείσες από τον Πληρεξούσιο Δικηγόρο του Δήμου Ροδίων κ. Θ. Φραράκη από 3-12-2009 Απόψεις του Δήμου Ροδίων κατά της ΔΕΗ “χωρίς αρμοδιότητα ο τότε Προϊστάμενος της Διευθύνσεως Πολεοδομίας του Δήμου μας υπέγραψε το υπ’ αριθμ. πρωτ. 6003/01 (ΟΙΚ) της 29-11-2001 έγγραφο της Υπηρεσίας του με το οποίο συνηγόρησε αορίστως για το πρόγραμμα αξιοποίησης του ακινήτου της ΔΕΗ, ενώ αρμόδιο για τη λήψη της σχετικής αποφάσεως ήταν το Δημοτικό Συμβούλιο για δε την υπογραφή του σχετικού εγγράφου ο Δήμαρχος”».
Ο κ. Νικόλαος Φαρμακίδης από την άλλη απαντώντας στις αναφορές του Βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ κ. Κουβέλη επί των αιτιάσεων του κ. Παπαχριστοδούλου για τους λόγους μετακίνησης του από την πολεοδομία αλλά και των καταγγελιών του για αυθαίρετες παρεμβάσεις σε πολιτιστικά μνημεία επισημαίνει σε έγγραφο που απέστειλε στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου τα εξής:
«Ο ΕΔΜΥΔΑΣ και κατ’ επέκταση η εν λόγω επερώτηση αναφέρεται στον προηγούμενο προϊστάμενο της Δ/νσης Πολεοδομίας του Δήμου Ροδίων, ο οποίος παραιτήθηκε και η παραίτησή του έγινε δεκτή από τον Δήμαρχο. Από τα στοιχεία που έχουμε, γνωρίζουμε ότι το Υπηρεσιακό συμβούλιο για τις Διευθύνσεις: πολεοδομικών εφαρμογών, πολεοδομικού σχεδιασμού, στρατηγικού σχεδιασμού, Μεσαιωνικής πόλης και Τεχνικών Υπηρεσιών, επέλεξε τους: Κολιάδη Θεοδόσιο, Παρασκευοπούλου Αννα, Λαμπρίδη Χαράλαμπο, Μπαρδακά Τσαμπίκο και Χριστοδούλου Γεώργιο. Οι παραπάνω μηχανικοί κρίθηκαν οι έχοντες τα απαιτούμενα προσόντα για τις θέσεις αυτές και προφανώς ο προηγούμενος προϊστάμενος δεν είχε τοποθετηθεί σύννομα.
Στα αναφερόμενα μνημεία οι επεμβάσεις έγιναν κατά την θητεία του προηγούμενου προϊσταμένου και μάλιστα η παρέμβαση στο ΝΟΡ έγινε λόγω λάθους χειρισμού και λόγω άγνοιας του πολεοδομικού καθεστώτος της περιοχής από την πολεοδομική υπηρεσία. Διότι ενώ με το Β.Δ. 19.5.72 (ΦΕΚ 141/Δ/15.6.72) περί τροποποιήσεως του ρυμοτομικού σχεδίου Ρόδου κλπ.) επεκτάθηκε το σχέδιο πόλης της Ρόδου και περιέλαβε εκτός των άλλων και το κτίριο “ΝΟΡ”, η πολεοδομική υπηρεσία το διαβίβασε στο λιμενικό ταμείο, διότι το θεώρησε λιμενική ζώνη (Με το θέμα αυτό ασχολείται ο Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης). Εν πάσει περιπτώσει, η αυθαίρετη δόμηση είναι μια δυσλειτουργία της δημόσιας διοίκησης και δεν μπορούμε να την αποδώσουμε κατά κανόνα σε πρόσωπα.
Η υπηρεσία μας έχει εκφραστεί αρνητικά για την λειτουργία της πολεοδομικής υπηρεσίας του Δήμου Ροδίων, διότι κατά την άποψή μας, δεν κατάφερε αναιτιολόγητα να συντάξει το ΓΠΣ, που εκκρεμεί επί 20 χρόνια, και να εναρμονίσει το Σχέδιο Πόλης με το εγκεκριμένο ΓΠΣ, έχοντας αφήσει έτσι την πόλη να καταδυναστεύεται από χρήσεις που είναι αντικρουόμενες μεταξύ τους, υποβαθμίζοντας το παραδοσιακό τμήμα της πόλης (Νιοχώρι), εκδίδοντας δεκάδες παράνομες άδειες σε περιοχή “seveso” κλπ. Υποστηρίζεται δε από τον ΕΔΜΥΔΑΣ μια προσφορά, που είναι αυτονόητα κάτω από το ελάχιστο ζητούμενο, από μια τέτοια Υπηρεσία.
Επανειλημμένα η Υπηρεσία μας, έχει διαπιστώσει εγγράφως αυτά τα προβλήματα και στο παρελθόν αλλά και τώρα και ζητήσαμε από την κατά καιρούς Δημοτική Αρχή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα, για την αποκατάσταση της σωστής λειτουργίας της Δ/νσης Πολεοδομίας του Δήμου Ροδίων».