Tην πλήρη αντίθεσή του, στο ενδεχόμενο κατάργησης των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ, εκφράζει το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδας – Τμήμα Δωδ/νήσου, προειδοποιώντας μάλιστα ότι οι επιπτώσεις θα είναι σοβαρές χωρίς και να εξασφαλίζεται η αύξηση των κρατικών εσόδων.
Προς: Υπουργείο Οικονομικών
Υπουργό κ. Παπακωνσταντίνου
Υπουργείο Υποδομών Μεταφορών & Δικτύων
Υφυπουργό κ. Σηφουνάκη Νικόλαο
Γενική Γραμμ. Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής Γενικό Γραμματέα κ. Χαλκιώτη Δημήτριο
Θέμα: «Διατήρηση Μειωμένων Συντελεστών Φ. Π. Α. στις Ακριτικές Περιοχές»
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Ανάμεσα στα έκτακτα μέτρα ανάκαμψης της Ελληνικής Οικονομίας που συζητούνται, περιλαμβάνεται και η οριζόντια αύξηση των συντελεστών Φ.Π.Α. κατά 1 έως 2 μονάδες. Ένα μέτρο που φαίνεται επιβεβλημένο και δείχνει ότι πιθανά μπορεί να απορροφήσει η Ελληνική κοινωνία. Παράλληλα όμως, υπάρχει και μία υπόκωφη παραφιλολογία για εξομοίωση των ειδικών μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. των ακριτικών περιοχών, με αυτούς που ισχύουν στην Ελληνική Επικράτεια, με το αιτιολογικό των προσδοκωμένων αυξημένων εσόδων που επιφέρει ο τουρισμός σε αυτές τις περιοχές.
Δεν θα επικεντρωθούμε στους αναμφισβήτητους Εθνικούς λόγους που επέβαλλαν αυτή την ρύθμιση, μια και η ζωή ολόκληρης της ανατολικής ακτογραμμής της χώρας στηρίζεται στο τουριστικό προϊόν που βάλλεται άμεσα από μια τέτοια εξέλιξη. Ούτε σε θέματα ανταγωνιστικότητας και κόστους ζωής σε αυτά τα νησιά, αφού οι μειωμένοι συντελεστές εξισορροπούν την διαφορά στο μεταφορικό κόστος που έχουν τα αγαθά μέχρι να φτάσουν στον καταναλωτή των νησιών του Αιγαίου.
Θα επικεντρωθούμε καθαρά στην επίπτωση μια πιθανής τέτοιας εξέλιξης στα Δημοσιονομικά Έσοδα. Εξομοίωση των συντελεστών Φ.Π.Α., που σημαίνει αύξηση τους κατά 50%, δεν συνεπάγεται σε καμιά περίπτωση αντίστοιχη αύξηση των εσόδων από Φ.Π.Α. κατά ανάλογο ποσό.
Οι οικονομίες των νησιών μας δεν στηρίζονται σε ανελαστική κατανάλωση ιδιωτών, ούτε σε πρωτογενή και δευτερογενή παραγωγική δραστηριότητα. Στηρίζονται σχεδόν κατ’ αποκλειστικότητα στον Τουρισμό. Οι Τουριστικές επιχειρήσεις, επιβαρυμένες ήδη την τελευταία διετία από τις επιπτώσεις της διεθνούς Οικονομικής κρίσης, δεν αντέχουν να απορροφήσουν αυτή την αύξηση. Μετακύλιση της στην πελατεία δεν σημαίνει και απρόσκοπτη απορρόφηση της. Με τον τουριστικό ανταγωνισμό ιδιαίτερα οξύ, σημαίνει σίγουρο «χάσιμο» πελατείας και μείωση εσόδων.
Το 2008 η Δωδεκάνησος απώλεσε λόγω Διεθνούς Οικονομικής κρίσης τουριστικά έσοδα 15% – 20%. Πιθανή εξομοίωση των συντελεστών Φ.Π.Α., θα έχει άμεσο ανάλογο αποτέλεσμα, ιδιαίτερα όταν γειτονικές ανταγωνιστικές χώρες διατηρούν τα επίπεδα του Φ.Π.Α. στις τουριστικές δραστηριότητες στο 5% – 6%. Η μείωση του όγκου της δραστηριότητας θα λειτουργήσει αντίστροφα στο συνολικό ποσό εισπραττόμενου Φ.Π.Α. Ταυτόχρονα, μείωση της τουριστικής δραστηριότητας για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά, θα σημάνει μία άνευ προηγουμένου μείωση της κερδοφορίας των επιχειρήσεων και κατ’ επέκταση των Δημοσιονομικών Εσόδων από τον Φόρο Εισοδήματος και όλων των έμμεσων φόρων (ποτών, τσιγάρων, καυσίμων, κ. ο. κ.). Ουσιαστικά δηλαδή η εξομοίωση των συντελεστών όχι μόνο δεν θα αυξήσει τα έσοδα του Δημοσίου, αλλά μαζί με τον μαρασμό των τοπικών οικονομιών, θα τα υποθάλψει σε μη προβλέψιμο βαθμό. Η ανησυχία μας από την πιθανή εξομοίωση των συντελεστών ΦΠΑ των παραμεθορίων νησιών με αυτούς που ισχύουν στην υπόλοιπη χώρα γίνεται ιδιαίτερα έντονη και λόγω της σημαντικής επίπτωσης που αυτό συνεπάγεται για το εισόδημα των κατοίκων. Είναι φανερό ότι οι τιμές σε όλα τα είδη θα αυξηθούν ανάλογα με την μεταβολή του ΦΠΑ πράγμα που σε συνδυασμό με το ήδη δυσβάστακτο μεταφορικό κόστος και τη συρρίκνωση των αμοιβών των εργαζομένων και συνταξιούχων θα οδηγήσει σε πλήρη μαρασμό τις ήδη προβληματικές οικονομίες των νησιών μας.
Κύριε Υπουργέ, είμαστε κάθετα αντίθετοι, όχι γιατί έχουμε μάθει στα «κεκτημένα», αλλά διότι διακυβεύεται η ανάπτυξη και η ευμάρεια της οικονομικής ζωής του τόπου. Είμαστε αντίθετοι διότι η Τουριστική Βιομηχανία που συντηρεί την περιοχή, αλλά και τα υψηλά έσοδα που απολαμβάνει το Κράτος από τα νησιά μας, δεν θα απορροφήσει καμία περαιτέρω αύξηση κόστους.
Το ειδικό καθεστώς Φ.Π.Α. ισχύει επί 24 συνεχή χρόνια. Καμία κυβέρνηση δεν το έθιξε, διότι διέκρινε την εθνική, οικονομική και κοινωνική απήχησή του. Ευελπιστούμε ότι η δυσχερής οικονομική συγκυρία δεν θα επιτρέψει τόσο ακραία μέτρα, που στερούνται όμως κάθε αναπτυξιακής χροιάς και κάθε οικονομικού υποβάθρου.
Είμαστε, τέλος, βέβαιοι ότι η Πολιτεία δεν θα αγνοήσει στην παρούσα οικονομική συγκυρία τη συνταγματική της υποχρέωση να λαμβάνει ιδιαίτερη μέριμνα για τις νησιωτικές περιοχές της χώρας.
Με εκτίμηση
– ο –
Πρόεδρος 12 Π.Τ
Λάζαρος Κασέκας
– ο –
Πρόεδρος 13 Π.Τ
Παναγιώτης Μπαρούτης
Κοινοποίηση:
– Βουλευτές Δωδ/σου
κ. Κρεμαστινό Δ., κ. Ζωίδη Ν., κ. Κουσουρνά Στ., κ. Νικητιάδη Γ., κα. Ιατρίδη Μ.
– Βουλευτές Λέσβου
κ. Γαληνό Σ., κ. Σκοπελίτη Σ.
– Βουλευτές Χίου
κα. Τσουρή Ε.,
κ. Μουσουρούλη Κ.
– Βουλευτή Σάμου,
κ. Βαρδίκο Π.
