Μηνυτήρια αναφορά για τα 20 δισ. δρχ του καζίνο

Τη διενέργεια εισαγγελικής έρευνας για τυχόν διάπραξη των αδικημάτων της παράβασης καθήκοντος, της απιστίας, της κατάχρησης εξουσίας και της ψευδούς βεβαίωσης ζήτησε χθες με μηνυτήρια αναφορά που υπέβαλε ενώπιον του Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου κ. Γ. Σανιδά ο Δήμαρχος Ροδίων κ. Χ. Χατζηευθυμίου για την περιβόητη υπόθεση της αθέτησης της συμβατικής υποχρέωσης του κατόχου της αδείας του καζίνο για την κατασκευή έργων αντισταθμιστικού χαρακτήρα ύψους 20 δισ. δρχ στην πόλη της Ρόδου.
Αφορμή για την υποβολή της μηνυτήριας αναφοράς αποτέλεσε η έμμεση άρνηση της Επιτροπής Εποπτείας Καζίνο του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης να χορηγήσει στη δημοτική αρχή σε αντίγραφα, όλα τα στοιχεία της από 26-6-1995 Προσφοράς της εταιρείας «Καζίνο Ρόδου Α.Ε.», με βάση την οποία της χορηγήθηκε η άδεια.
Παρά το αυτονόητο του έννομου συμφέροντος της δημοτικής αρχής, καθώς τα έργα υποτίθεται ότι θα εκτελούντο στη ζώνη ευθύνης της, ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Εποπτείας Καζίνο κ Γεώργιος Κομνηνακίδης με έγγραφο, που απέστειλε στο δήμαρχο και κοινοποίησε στο Γραφείο του Υπουργού Τουριστικής Ανάπτυξης και στον Γενικό Γραμματέα του ίδιου Υπουργείου, γνωστοποιεί ότι το αίτημα του δημάρχου οδηγήθηκε προς γνωμοδότηση στο Γραφείο του Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης, με το ερώτημα αν υποχρεούται να χορηγήσει τα στοιχεία.
Εν πάση περιπτώσει στην αναφορά που κοινοποίησε χθες ο Δήμαρχος και στη Διεύθυνση Εποπτείας Καζίνο, στο γραφείο του Υπουργού Τουριστικής Ανάπτυξης και στα γραφεία των κοινοβουλευτικών ομάδων των κομμάτων αναφέρονται μεταξύ άλλων και τα εξής:
Με το αρ. πρωτ. 8061/13-5-2009 έγγραφό μας ζητήσαμε, παραθέσαμε, υπομνήσαμε και υποβάλαμε αναφορά η οποία έχει ως εξής:
Παρακαλούμε να μας χορηγήσετε σε αντίγραφα, πλήρη φάκελο (καθόλα τα Τμήματα και τα Παραρτήματα) της από 26-6-1995 Προσφοράς της εταιρείας «ΚΑΖΙΝΟ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.», επί της οποίας χορηγήθηκε η άδεια καζίνο Ρόδου, σύμφωνα με την υπ’αρ. Τ633/29-3-1996 Απόφαση Υπουργού Ανάπτυξης (ΦΕΚ 438β/10-6-1996).
Όπως είναι γνωστό η παραπάνω προσφορά εμπεριέχει την υπέρ του Δήμου Ροδίων επενδυτική υποχρέωση της τάξεως (σε τότε τιμές) των 20.000.000.000 δρχ., δημοσιονομικά οφέλη στα οποία περιλαμβάνονται και τέλη υπέρ του Δήμου Ροδίων, την εξειδίκευση της υλοποίησης της επένδυσης στο ξενοδοχείο των Ρόδων, ιδιοκτησίας και εκμίσθωσης του Δήμου Ροδίων, απασχολούμενο προσωπικό κ.λ.π., πράγματα δηλαδή που για τη χορήγηση των αιτούμενων προσδίδουν άμεσο έννομο συμφέρον στο Δήμο Ροδίων, πλέον του δημόσιου χαρακτήρα της Προσφοράς που την καθιστούν προσβάσιμη και ελεγκτέα προς και υπέρ κάθε ενδιαφερόμενου και βέβαια από κάθε Εισαγγελική και άλλη Ελεγκτική Αρχή.
Παρακαλούμε επίσης να μας γνωρίσετε, με πλήρη ανάλυση στοιχείων, εάν υπήρξαν και σε ποιες ακριβώς αξίες, ετησίως, για το Ελληνικό Δημόσιο όλα τα προβλεπόμενα από την Προσφορά έσοδα που συγκροτούν το «άμεσο δημοσιονομικό όφελος».
Τέλος υπενθυμίζουμε, άλλη μια φορά, ότι υπάρχει προκλητική και πλήρης εγκατάλειψη της υποχρέωσης υλοποίησης επένδυσης 20 δις. δρχ. υπέρ του Δήμου Ροδίων, παρά τον προσδιορισμό σειράς έργων τόσο από την ίδια την εταιρεία με τις ενσωματωμένες στην άδεια επιστολές της, όσο και από το Δημοτικό Συμβούλιο με ταυτόχρονες ορισθείσες απ’ αυτό δικλείδες εγγύησης υλοποίησης, τις οποίες όμως προκλητικά δεν αποδέχθηκε η υπόχρεος εταιρεία, καθώς μέχρι σήμερα δεν είχε οποιαδήποτε επίπτωση για την συμπεριφορά της αυτή (Γνωμ. 110/08 Ν.Σ.Κ.).
Αντίθετα μάλιστα αντί να συμπληρωθούν από τη Διοίκηση εγκληματικές παραλείψεις στη χορηγηθείσα άδεια και στους όρους της από 8-10-1996 σύμβασης του Δημοσίου με την εταιρεία, αναφορικά με τη υποχρέωση υλοποίησης, με εξασφαλιστικές δικλείδες, της ανωτέρω επένδυσης, η Διοίκηση προέβη σε χορήγηση παρατάσεων της άδειας.
Oπως είναι γνωστό και ως εκ της υπηρεσιακής διευθυντικής ιδιότητας σας, άλλωστε γνωρίζετε καλύτερα από τον κάθε απλό πολίτη (στον οποίο άγνοια νόμου δεν συγχωρείται) σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Ν. 2690/1999) έχουμε δικαίωμα γνώσεως των αιτούμενων διοικητικών εγγράφων, αλλά ακόμη και ιδιωτικών εγγράφων που φυλάσσονται στην υπηρεσία σας, δοθέντος του πασίδηλου ειδικού έννομου συμφέροντος που έχουμε για τη χορήγηση των αιτουμένων, που πασιδήλως άπτονται νόμιμων δικαιωμάτων μας τόσο για την είσπραξη μισθωμάτων και τελών, όσο και για την εκτέλεση έργων αξίας 20 δις. δρχ.
Παρά ταύτα με το αρ. πρωτ. 10419/2-6-2009 έγγραφό σας, στη συνέχεια της μέχρι σήμερα πρακτικής που ακολουθείτε για το θέμα, εκφράσατε πρόθεση αρνήσεως χορήγησης των αιτούμενων στοιχείων.
Σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο έγγραφό σας, κρίνατε ότι μόνο αν υποχρεούσθε (και όχι αν δικαιούσθε) θα προβείτε σε χορήγηση των αιτουμένων, είναι σαφής η βούληση σας να μην χορηγήσετε τα αιτούμενα στοιχεία. Παράλληλα ουδέν απαντήσατε για την εκκρεμότητα της μη υλοποίησης της επένδυσης των 20 δις δρχ., την οποία η Υπηρεσία που προΐστασθε οφείλει να παρακολουθεί αυστηρά, καθώς άπτεται συμφερόντων και δικαιωμάτων του Δημοσίου και του Δήμου Ροδίων και προκαλεί αντίστοιχου ύψους ζημία σε τρέχουσες σημερινές πλέον αξίες.
Ύστερα από τα ανωτέρω καταγγέλλοντες αρμοδίως όλα τα προαναφερθέντα για την έρευνα διάπραξης των αδικημάτων της παράβασης καθήκοντος, της απιστίας, της κατάχρησης εξουσίας και της ψευδούς βεβαίωσης και όσων άλλων, σας καλούμε να μεριμνήσετε άμεσα τόσο για το θέμα της χορήγησης των αιτούμενων όσο και για την επί ζημία του Δημοσίου και του Δήμου Ροδίων εγκαταληφθείσα ΧΩΡΙΣ ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ υποχρέωση του δικαιούμενου της άδειας καζίνο Ρόδου εκτέλεσης, σε σημερινές αξίες, των έργων τοπικής ανάπτυξης αξίας 20 δις. δρχ. κατά τους όρους της χορηγηθείσας άδειας».
Ο δήμαρχος Ροδίων απέστειλε εξάλλου χθες και την ακόλουθη επιστολή στην εταιρεία Ορκωτών Λογιστών «Deloitte», την οποία και κοινοποίησε στον Προϊστάμενο Δ.Ο.Υ. Ρόδου και στον Προϊστάμενο της Δ/νσης Εμπορίου:
“Υπό την ιδιότητά σας του Ορκωτού Ελεγκτή Λογιστή της Ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΚΑΖΙΝΟ ΡΟΔΟΥ Ξενοχ. Τουρ. Κατασκευαστική Ανώνυμη Εταιρεία» επισημαίνουμε και ζητούμε τα ακόλουθα:
Σύμφωνα με παρατήρηση που περιλάβατε στην από 4-5-2009 Έκθεση Ελέγχου επί του δημοσιευθέντος στον τοπικό τύπο ισολογισμού της 31-12-2008 της ανωτέρω εταιρείας, «στην Εταιρεία έχει διενεργηθεί φορολογικός έλεγχος για τις χρήσεις 1999 και 2000 και έχουν καταλογιστεί φόροι και προσαυξήσεις ποσού ευρώ 16 εκατ. περίπου. Η εταιρεία έχει προσφύγει στα Διοικητικά Δικαστήρια επειδή οι νομικοί της σύμβουλοι εκτιμούν ότι θα δικαιωθεί και ως εκ τούτου δεν έχει διενεργηθεί πρόβλεψη εις βάρος των αποτελεσμάτων».
Μη υπεισερχόμενοι κατ’ αρχήν στο θέμα της νομιμότητας μη καταγραφής στα αποτελέσματα χρήσης ανώνυμης εταιρείας καταλογισμένων φόρων και προσαυξήσεων, όταν ο φορολογούμενος εκφράζει μόνος του επιφυλάξεις μελλοντικής δικαίωσης στα Διοικητικά Δικαστήρια, θέτουμε υπόψη το εξής ζήτημα:
Όπως γνωρίζετε εκ της ελεγκτικής ιδιότητας σας, στην πλευρά των εκμισθωτών (Δήμου Ροδίων και δημοτικής επιχείρησης ΔΗ.ΤΟΥΡ.ΞΕ Α.Ε.) η ελεγχθείσα εταιρεία καταβάλλει μίσθωμα ύψους 2% επί των μικτών κερδών παιγνίων του καζίνο και 2% επί των ακαθαρίστων εσόδων από τις ξενοδοχειακές υπηρεσίες και τις λοιπές (πλην του συγκροτήματος καζίνο) εκμεταλλεύσεις με επί πλέον προσαυξήσεις κ.λ.π., που αναλύονται στο άρθρο 9 του από 24-1-1997 Συμφωνητικού Υπομίσθωσης του ξενοδοχείου των Ρόδων.
Επί πλέον στα δημοσιονομικά οφέλη που περιέχονται στην προσφορά της ελεγχθείσας εταιρείας, με βάση την οποία έλαβε την άδεια καζίνο της Ρόδου προβλέπονται δημοσιονομικά οφέλη στα οποία περιλαμβάνονται και τέλη υπέρ του Δήμου Ροδίων.
Ύστερα από τα ανωτέρω και επειδή το ειδικό έννομο συμφέρον μας είναι προφανές, παρακαλούμε να μας γνωρίσετε αναλυτικά τα φορολογικά αντικείμενα επί των οποίων καταλογίσθηκαν φόροι και προσαυξήσεις ποσού 16 εκατ. ευρώ περίπου για τις χρήσεις 1999 και 2000, καθώς επίσης εάν προκύπτει η καταβολή μισθώματος και δημοτικών τελών γι’ αυτά”.