Καζάνι που βράζει είναι τον τελευταίο καιρό, ο χώρος της αυτοδιοίκησης στην περιοχή μας. Η πληροφορία που σιγά σιγά γίνεται βεβαιότητα, ότι και στη Ρόδο θα δημιουργηθεί μόνο ένας δήμος έχει ανάψει φωτιές στις τάξεις των αιρετών. Οι αντιδράσεις που προκαλεί η θέση, που έχει εκφραστεί από το υπουργείο Εσωτερικών είναι μεγάλες και δεν αποκλείεται σε σύντομο χρονικό διάστημα, να οδηγήσουν και σε κινητοποιήσεις.
Οι πολέμιοι της ιδέας για τη σύσταση ενός και μόνο δήμου στη Ρόδο είναι πολλοί και θεωρείται βέβαιο, πως δεν θα μείνουν με σταυρωμένα τα χέρια. Το ζήτημα είναι πως προσπαθούν στην παρούσα φάση, να μην “ανοίξουν τα χαρτιά τους” για ευνόητους λόγους. Προσπαθούν να ενώσουν τις δυνάμεις τους και να καθορίσουν τις επόμενες κινήσεις τους που δεν είναι άλλες από τις κινητοποιήσεις, που στόχο θα έχουν την αποτροπή, της δημιουργίας ενός και μόνο δήμου στη Ρόδο.
Αυτός ήταν και ο λόγος της συνάντησης των δημάρχων του νησιού μας. Σύμφωνα με τις πληροφορίες η συνάντηση ήταν προγραμματισμένη για χθες το βράδυ. Ωστόσο μπορεί να διεξαχθεί και τις επόμενες ημέρες.
Στη συνάντηση θα μετείχαν δήμαρχοι που επιδιώκουν τη δημιουργία περισσότερων του ενός δήμου στο νησί . Προσκλητήριο δεν φαίνεται να έλαβαν ο πρόεδρος της ΤΕΔΚΔ Μιχάλης Κορδίνας και ο δήμαρχος Νότιας Ρόδου Μανώλης Σαββής.
Για τον πρόεδρο της ΤΕΔΚΔ υπάρχει το αρνητικό προηγούμενο της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου Πεταλούδων, για τη δημιουργία ενός δήμου στο νησί. Παρά το γεγονός ότι ο ίδιος με δηλώσεις που προσπάθησε να αμβλύνει τις αρνητικές εντυπώσεις λέγοντας πως προέχει να ξεκαθαρίσει το τοπίο, αναφορικά με τα θεσμικά ζητήματα που εγείρει το σχέδιο “Καλλικράτης” και εν συνεχεία να γίνει αντικείμενο διαλόγου και το χωροταξικό.
Από την άλλη πλευρά και ο δήμαρχος Νότιας Ρόδου Μανώλης Σαββής έχει δηλώσει υπέρμαχος της ύπαρξης ενός δήμου στη Ρόδο. Μέχρι και πρότινος επεσήμανε πως συνεχίζει να υποστηρίζει την ίδια άποψη γιατί θεωρεί ότι “αν χαθεί αυτό το τρένο” θα είναι μοιραίο για τον τόπο μας. Επιπλέον όπως υποστήριξε και η αδυναμία των δέκα δήμων του νησιού να συνεργασθούν λειτούργησε αρνητικά. Οι απόψεις αυτές όμως δεν έχουν αποδοχή στις τάξεις των άλλων δημάρχων του νησιού, που θεωρούν πως ο “Καλλικράτης” θα ισοπεδώσει τα πάντα, σε ότι αφορά την αυτοδιοίκηση στην περιοχή μας. Οτι δεν έχει ενημέρωση για τις συνεννοήσεις των δημάρχων που προσπαθούν να συσπειρωθούν δήλωσε στη “δ” ο δήμαρχος Αφάντου Σάββας Διακοσταματίου επισημαίνοντας χαρακτηριστικά, πως πάντα για τέτοια ζητήματα που εγείρονται μεταξύ των αυτοδιοικητικών, ενημερώνεται τελευταίος. Από την άλλη πλευρά όμως οι δήμαρχοι Ρόδου, Ιαλυσού και Καλλιθέας κ. Χατζής Χατζηευθυμίου, Στέργος Στάγκας και Γιάννης Ιατρίδης, έχουν προειδοποιήσει για τα δεινά που θα δημιουργήσει η δημιουργία ενός δήμου στο νησί της Ρόδου. Δεν δίστασαν ακόμη και να καταγγείλουν τις μεθοδεύσεις που έγιναν από συγκεκριμένους κύκλους που απεργάζονταν το συγκεκριμένο “ειδεχθές σενάριο”.
Ξεχώρισε και η πρόταση που προσφάτως κατέθεσε ο δήμαρχος Καμείρου Δημήτρης Κρητικός για την ανάγκη να δώσει η κυβέρνηση τον απαραίτητο χρόνο στους δήμους να προσαρμοσθούν πριν μπει στην τελική ευθεία, η εφαρμογή του σχεδίου “Καλλικράτης”.
Τα “τύμπανα του πολέμου” θα ηχήσουν στο χώρο της αυτοδιοίκησης στα Δωδεκάνησα μετά τη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου που θα πραγματοποιηθεί την προσεχή Δευτέρα 12 Απριλίου και τη δημοσιοποίηση των τελικών αποφάσεων για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση.
Τα βασικά στοιχεία που προσδιορίζουν «διάσταση» του «Καλλικράτη» στο χώρο των νησιών είναι:
Η δημιουργία ενός δήμου σε κάθε νησί με εύλογες εξαιρέσεις για τα πολύ μικρά νησιά τα οποία διαθέτουν επαρκή συγκοινωνιακή σύνδεση και θα συνενωθούν με το πλησιέστερο νησί-δήμο. Ερωτηματικό προκύπτει για το τι θα γίνει με τα απομακρυσμένα νησιά.
Θεμελιώνεται ο δήμος-κυβερνείο για την άμεση εξυπηρέτηση του νησιώτη στον τόπο κατοικίας του. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι νησιωτικοί δήμοι θα ασκούν περισσότερες αρμοδιότητες σε σχέση με τους ηπειρωτικούς δήμους, αναλαμβάνοντας και αρμοδιότητες που στην υπόλοιπη Ελλάδα ασκούνται από την περιφέρεια. Ωστόσο όμως οι δήμοι αυτοί, θα πρέπει να ενισχυθούν για το βάρος, που θα κληθούν να σηκώσουν και με περισσότερους πόρους.
Για τη Ρόδο όπως είναι ήδη γνωστό, προβλέπεται να αναβιώσουν και τα τοπικά συμβούλια τα οποία θα λειτουργούν σε δήμους οι οποίοι θα δημιουργηθούν από εκτεταμένες συνενώσεις. Τα τοπικά συμβούλια θα αποκτήσουν αρμοδιότητες αντίστοιχες των διαμερισματικών συμβουλίων των μεγάλων δήμων. Σε κάθε δήμο που θα συνενωθεί στο πλαίσιο του νησιωτικού δήμου θα αντιστοιχεί ένας τοπικός αντιδήμαρχος με αυξημένες αρμοδιότητες, ο οποίος θα είναι πρόεδρος των συμβουλίων των δημοτικών διαμερισμάτων.
Σε κάθε νησιωτικό δήμο θα συσταθεί Επιτροπή Τουριστικής Προβολής για την επεξεργασία θεμάτων τουριστικής ανάπτυξης και προβολής του δήμου.
Οι ραγδαίες εξελίξεις με την εφαρμογή του σχεδίου “Καλλικράτης” απασχολούν και τη διοίκηση του Εργατικού Κέντρου Ρόδου που ξεκινά κύκλο επαφών μες τους αρμόδιους φορείς της περιοχής μας. Η αρχή θα γίνει αμέσως μετά την δημοσιοποίηση του σχεδίου με την συνάντηση που θα έχει το προεδρείο του Εργατικού Κέντρου με την διοικούσα επιτροπή της ΤΕΔΚΔ. “Αυτό που επιδιώκουμε είναι να μην γίνουν απολύσεις εργαζομένων που τώρα εργάζονται στους δήμους ” δήλωσε στη “δ” ο πρόεδρος του Εργατικού Κέντρου Ρόδου κ. Σάββας Χατζησάββας.
Παρόλα αυτά όμως το σχέδιο “Καλλικράτης” προβλέπει συγχωνεύσεις αλλά και κλείσιμο επιχειρήσεων των ΟΤΑ. Αυτό θα προκαλέσει όμως κοινωνική αναταραχή.
Ενας δήμος – ένα νησί
Αυξημένες αρμοδιότητες θα δοθούν στους νησιωτικούς δήμους με το σχέδιο “Καλλικράτης” για τη διοικητική μεταρρύθμιση της χώρας που αναμένεται εντός των επόμενων ημερών να δοθεί στη δημοσιότητα.
Σύμφωνα με πληροφορίες, στις προθέσεις του υπουργείου Εσωτερικών είναι να δημιουργηθεί σε κάθε νησί ένας δήμος-κυβερνείο με στόχο την άμεση εξυπηρέτηση του νησιώτη στον τόπο κατοικίας του, αλλά και την καλύτερη πρόσβασή του σε όλους τους τομείς της Δημόσιας Διοίκησης.
Κύκλοι του υπουργείου Εσωτερικών τονίζουν μάλιστα ότι οι αρμοδιότητες των νησιωτικών δήμων θα είναι περισσότερες σε σχέση με αυτές των ηπειρωτικών, καθώς στο σχέδιο θα υπάρχει ειδική πρόβλεψη για την υποστήριξη των μικρών νησιωτικών δήμων, οι οποίοι θα μπορούν να ασκούν ορισμένες μόνο από τις αρμοδιότητες αυτές που στην υπόλοιπη Ελλάδα ασκούνται από την περιφέρεια.
Ειδικότερα, στους νησιωτικούς δήμους αναμένεται να μεταφερθούν επιπλέον αρμοδιότητες στους τομείς Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος, Ποιότητας Ζωής, Εξυπηρέτησης του Πολίτη, Υγείας και Πρόνοιας, Μεταφορών και Δημοσίων Εργων.
Ιδιαίτερη έμφαση αναμένεται να δοθεί στην ενίσχυση των νησιωτικών δήμων με αρμοδιότητες που αφορούν τους τομείς της Γεωργίας, της Κτηνοτροφίας, του Εμπορίου, αλλά και της Απασχόλησης.
Αλλωστε το σχέδιο για τη διοικητική μεταρρύθμιση της χώρας προβλέπει τη μεταφορά τόσο των αρμοδιοτήτων όσο και των υπηρεσιών από την καταργούμενη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση στον δήμο, με τη διασφάλιση ωστόσο των διοικητικών, οργανωτικών, τεχνικών και οικονομικών προϋποθέσεων για την άσκησή τους.
Η ενίσχυση των αρμοδιοτήτων θα συνοδευτεί παράλληλα με μεταβίβαση πόρων, προσωπικού, αλλά και υποδομών της καταργούμενης Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης και των αρμόδιων κρατικών υπηρεσιών προς τους νέους νησιωτικούς δήμους.
Στο πλαίσιο της ενίσχυσης των νησιωτικών δήμων με περισσότερες αρμοδιότητες, κύκλοι του υπουργείου Εσωτερικών επισημαίνουν πως σε κάθε νησί θα δημιουργηθεί ένας δήμος. Η δημιουργία των δήμων-κυβερνείων δεν θα γίνει -σύμφωνα πάντα με τις ίδιες πληροφορίες- με αυστηρά πληθυσμιακά κριτήρια, αλλά θα ληφθούν υπ’ όψιν και άλλα, όπως για παράδειγμα η συγκοινωνιακή σύνδεση ιδιαίτερα των μικρών νησιών με τα μεγαλύτερα. Για παράδειγμα, τα Αντικύθηρα, αν και έχουν μόλις 80 κατοίκους, θα αποτελέσουν έναν ξεχωριστό δήμο και δεν θα συνενωθούν με τον κοντινότερο δήμο, δηλαδή τα Κύθηρα, λόγω της απόστασης και της κακής συγκοινωνιακής σύνδεσης. Αντίστοιχη πρόβλεψη, σύμφωνα με υψηλόβαθμα στελέχη του υπουργείου Εσωτερικών, θα υπάρχει και για άλλα απομονωμένα νησιά.
Ειδική πρόβλεψη για τους μικρούς νησιωτικούς δήμους θα υπάρξει στο σχέδιο “Καλλικράτης” και για το προσωπικό τους, καθώς θα προβλέπεται η στελέχωση με εκπαιδευμένους και έμπειρους υπαλλήλους, οι οποίοι θα προσφέρουν υψηλού επιπέδου υπηρεσίες προς τους πολίτες. Επίσης, για την καλύτερη πρόσβαση και εξυπηρέτηση των νησιωτών θα εφαρμοστούν κατά προτεραιότητα οι αρχές της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνει το υπουργείο Εσωτερικών και στην τουριστική ανάπτυξη και προβολή των νησιωτικών δήμων. Για τον σκοπό αυτό, το σχέδιο θα προβλέπει τη συγκρότηση ειδικής επιτροπής για την τουριστική προβολή των νησιωτικών δήμων.
ΠΟΡΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ
Θα μεταβιβαστούν και οι πόροι, το προσωπικό και οι υποδομές της καταργούμενης Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.
Και ισχυρός τοπικός
αντιδήμαρχος
ΕΝΙΣΧΥΜΕΝΕΣ αρμοδιότητες θα έχουν και οι τοπικοί αντιδήμαρχοι, καθώς σε κάθε δήμο που θα συνενωθεί στο πλαίσιο του νησιωτικού δήμου θα αντιστοιχεί και ένας τοπικός αντιδήμαρχος, ο οποίος θα είναι πρόεδρος των συμβουλίων των δημοτικών κοινοτήτων. Θα έχει επιπλέον αρμοδιότητες, όπως για παράδειγμα αδειοδότηση των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος. Με το σχέδιο “Καλλικράτης” θα προβλέπεται πως όσοι νησιωτικοί δήμοι δημιουργηθούν από εκτεταμένες συνενώσεις, θα συγκροτήσουν τοπικά συμβούλια στα οποία θα αποδοθούν οι αντίστοιχες αρμοδιότητες που ασκούν τα σημερινά διαμερισματικά συμβούλια των μεγάλων δήμων. Σύμφωνα με πληροφορίες, τα τοπικά συμβούλια θα είναι κατ’ ελάχιστον τριμελή, ανεξαρτήτως μεγέθους του νησιωτικού δήμου που θα προκύψει από εκτεταμένες συνενώσεις. Για τη χάραξη και άσκηση πολιτικών ιδίως στις νησιωτικές περιοχές αναμένεται να συσταθεί Ερευνητικό Ινστιτούτο Νησιωτικής Πολιτικής. Τέλος, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, η εκλογή των περιφερειακών συμβούλων στις Περιφέρειες Βορείου και Νοτίου Αιγαίου θα γίνεται με βάση των όρια των σημερινών Επαρχείων.
Πηγή: Τα ΝΕΑ
